Pravidla vedení mimosoudního řešení spotřebitele se zprostředkovatelem

Pravidla ERÚ

Přehled jednotlivých článků

Níže najdete plné znění pravidel, která upravují postup ERÚ při mimosoudním řešení spotřebitelských sporů se zprostředkovatelem.

Základní vymezení pravidel

Účel pravidel, působnost ERÚ a základní rámec řešení sporů.

Článek 1: Účel pravidel: Tato Pravidla konkretizují postup ERÚ při mimosoudním řešení spotřebitelských sporů (dále též „ADR“) se zprostředkovateli v energetických odvětvích.
Článek 2: Působnost ERÚ: ERÚ je subjektem mimosoudního řešení spotřebitelských sporů v rozsahu podle § 20e písm. c) zákona. Pro mimosoudní řešení spotřebitelských sporů mezi spotřebiteli a dodavateli elektrické energie a plynu (držitelé licence na obchod s elektřinou a obchod s plynem) v rozsahu podle § 17 odst. 7 energetického zákona platí právní úprava zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), v plném rozsahu.
Článek 3: Postup při řešení sporů: Pro mimosoudní řešení spotřebitelských sporů se zprostředkovateli v energetických odvětvích ve smyslu § 11q energetického zákona se použije postup podle části čtvrté zákona o ochraně spotřebitele a dále správní řád v rozsahu základních zásad činností správních orgánů ve smyslu § 177 odst. 1 správního řádu. Mimosoudní řešení spotřebitelských sporů není správním řízením podle správního řádu.
Článek 4: Role úředních osob: Jménem Energetického regulačního úřadu konají úkony v řízení o mimosoudním řešení spotřebitelských sporů oprávněné úřední osoby pověřené vnitřním předpisem Energetického regulačního úřadu.
Článek 5: Účel mimosoudního řešení: Účelem vedení mimosoudního řešení spotřebitelského sporu není vydání právně závazného správního rozhodnutí. Smyslem je dospět ke smírnému urovnání sporu mezi spotřebitelem a zprostředkovatelem.

Podání návrhu a jeho náležitosti

Jak zahájit spor, co musí návrh obsahovat a jak jej podat.

Článek 6: Zahájení sporu: Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu se zahajuje na návrh podaný spotřebitelem (dále též „navrhovatel“). Jako základ pro podání návrhu může spotřebitel využít vzor zveřejněný na webových stránkách ERÚ.
Článek 7: Obsah návrhu: Návrh na zahájení spotřebitelského sporu musí obsahovat:

identifikační údaje stran sporu,

úplné a srozumitelné vylíčení rozhodných skutečností,

označení, čeho se navrhovatel domáhá,

informaci, kdy navrhovatel uplatnil své právo u zprostředkovatele poprvé,

prohlášení, že ve věci nerozhodl soud a nebyla uzavřena dohoda stran,

datum a podpis navrhovatele.
Článek 8: Vylíčení skutečností: Spotřebitel by měl uvést podstatu předloženého sporu a skutkové okolnosti, na základě kterých se domnívá, že je v právu. Předmětem návrhu nemůže být preventivní požadavek na určení práva či povinnosti bez konkrétního sporu.
Článek 9: Formy podání návrhu: Návrh lze podat písemně nebo ústně do protokolu anebo elektronicky prostřednictvím datové schránky osoby, jež návrh podává. V určitých případech lze návrh podat také jinými technickými prostředky, jako je telefax nebo veřejná datová síť.
Článek 10: Povinnosti při přiložení dokladů: K návrhu se přiloží doklad o skutečnosti, že navrhovatel před podáním návrhu řešil spor s druhou stranou přímo, a další písemnosti dokládající skutečnosti, kterých se navrhovatel dovolává.

Doplnění a odmítnutí návrhu

Kdy ERÚ vyzývá k doplnění a kdy může návrh odmítnout.

Článek 11: Výzva k doplnění návrhu: Neobsahuje-li návrh předepsané náležitosti nebo nejsou-li přiloženy doklady, je navrhovatel vyzván k jejich doplnění ve lhůtě 15 kalendářních dnů. Po marném uplynutí této lhůty bude návrh odmítnut.
Článek 12: Odmítnutí návrhu: Návrh bude odmítnut, bude-li zjištěno, že spor nenáleží do věcné působnosti ERÚ, ve věci již rozhodl soud nebo byl vydán rozhodčí nález, nebo bylo zahájeno jiné řízení. Dále bude návrh odmítnut, pokud je zjevně bezdůvodný nebo byl podán po uplynutí stanovené lhůty.
Článek 13: Zjevně bezdůvodný návrh: Návrh je zjevně bezdůvodný zejména tehdy, pokud byl podán opětovně bez nových skutečností, nebo pokud jeho podáním navrhovatel sleduje zneužití práv na úkor druhé strany. Dále může být návrh bezdůvodný, pokud proti zprostředkovateli bylo zahájeno insolvenční řízení nebo vstoupil do likvidace.
Článek 14: Záznam o odmítnutí návrhu: O odmítnutí návrhu se učiní záznam do spisu. Důvody odmítnutí jsou sděleny účastníkům sporu do 15 kalendářních dnů ode dne obdržení návrhu, pokud nejsou zjištěny později.

Průběh sporu a součinnost stran

Zahájení řízení, povinnosti zprostředkovatele a lhůty.

Článek 15: Zahájení sporu: Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu je zahájeno dnem, kdy ERÚ obdrží návrh. Pokud není návrh odmítnut, jsou strany sporu vyrozuměny o zahájení řízení a poučeny o svých právech.
Článek 16: Povinnosti zprostředkovatele: Zprostředkovatel je povinen ve lhůtě 15 pracovních dnů od obdržení vyrozumění poskytnout ERÚ vyjádření ke skutečnostem uvedeným v návrhu. Dále musí úzce spolupracovat s úřadem a poskytovat součinnost potřebnou k efektivnímu průběhu mimosoudního řešení sporu.
Článek 17: Sankční řízení: V případě, že zprostředkovatel postupuje v rozporu s § 11q energetického zákona, může ERÚ předat podnět k zahájení sankčního řízení o spáchání přestupku podle § 91c odst. 1 písm. j) energetického zákona.
Článek 18: Lhůty pro ukončení sporu: Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu musí být ukončeno do 90 dnů od jeho zahájení. U zvlášť složitých sporů může ERÚ tuto lhůtu prodloužit, a to nejvýše o dalších 90 dnů, o čemž bezodkladně informuje obě strany.

Ukončení sporu a stanovisko ERÚ

Způsoby ukončení a možnost vydání nezávazného stanoviska.

Článek 19: Ukončení sporu: Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu končí uzavřením dohody stran sporu, jednostranným prohlášením spotřebitele o ukončení účasti, smrtí, zánikem jedné ze stran nebo uplynutím lhůty pro vedení sporu.
Článek 20: Vyrozumění o ukončení: ERÚ bez zbytečného odkladu vyrozumí druhou stranu sporu o ukončení mimosoudního řešení spotřebitelského sporu. Pokud dohoda není oboustranně potvrzena, ERÚ doručí rozhodnutí o ukončení.
Článek 21: Stanovisko ERÚ: Považuje-li to ERÚ za účelné, může v případě, kdy projednání spotřebitelského sporu nesměřuje k uzavření dohody, vydat odůvodněné nezávazné stanovisko k předmětu sporu. Toto stanovisko je doručeno oběma stranám.

Doručování, jazyk a závěrečná ustanovení

Praktická pravidla pro vedení spisu, doručování a náklady.

Článek 22: Doručování písemností: Povinnost doručit stranám sporu písemnost je splněna, pokud je doručena prostřednictvím datové schránky, na adresu uvedenou v návrhu nebo na elektronickou adresu sdělenou stranám ERÚ.
Článek 23: Jazyk řízení: Při řešení sporu se jedná a písemnosti se předkládají v českém jazyce. Strany sporu mohou jednat a písemnosti mohou být předkládány i ve slovenském jazyce. Dokumenty v jiných jazycích musí být na vyžádání přeloženy do češtiny.
Článek 24: Vedení spisu: V každém sporu je veden spis obsahující návrh včetně příloh, veškeré úkony stran sporu, úkony správního orgánu a další podání. Strany mají právo nahlížet do spisu a pořizovat si kopie.
Článek 25: Náklady řízení: Každý účastník řízení nese své náklady sám, pokud není mezi stranami dohodnuto jinak.
Článek 26: Platnost pravidel: Tato Pravidla nabývají platnosti dnem zveřejnění na webových stránkách ERÚ a účinnosti dnem 01.07.2022.

Mimosoudní řešení spotřebitelských sporů

Jak probíhá mimosoudní řešení sporu

Smírné řešení

Jasný postup

Ochrana spotřebitele