Podle energetického zákona (§ 11q) je spotřebitel od 01.07.2022 oprávněn podat k ERÚ návrh na řešení sporu o splnění povinnosti ze smlouvy o zprostředkování v energetických odvětvích. V rámci řešení tohoto sporu se postupuje podle zákona o ochraně spotřebitele (část čtvrtá), kdy cílem mimosoudního řešení sporu je dosažení dohody spotřebitele a zprostředkovatele. Pokud dohody není dosaženo, závazné rozhodnutí se nevydává.

PRAVIDLA VEDENÍ MIMOSOUDNÍHO ŘEŠENÍ SPOTŘEBITELE SE ZPROSTŘEDKOVATELEM

ERÚ vydává na základě zákona o ochraně spotřebitele (§ 20x) a energetického zákona (§ 11q odst. 2) pravidla pro mimosoudní řešení spotřebitelských sporů, kterými podrobněji upravuje postup při mimosoudním řešení spotřebitelských sporů (dále jen Pravidla).

Tato Pravidla konkretizují postup ERÚ při mimosoudním řešení spotřebitelských sporů (dále též „ADR“) se zprostředkovateli v energetických odvětvích.

ERÚ je subjektem mimosoudního řešení spotřebitelských sporů v rozsahu podle § 20e písm. c) zákona. Pro mimosoudní řešení spotřebitelských sporů mezi spotřebiteli a dodavateli elektrické energie a plynu (držitelé licence na obchod s elektřinou a obchod s plynem) v rozsahu podle § 17 odst. 7 energetického zákona platí právní úprava zákona č. 500/2004 Sb., správní řád, ve znění pozdějších předpisů (dále jen „správní řád“), v plném rozsahu.

Pro mimosoudní řešení spotřebitelských sporů se zprostředkovateli v energetických odvětvích ve smyslu § 11q energetického zákona se použije postup podle části čtvrté zákona o ochraně spotřebitele a dále správní řád v rozsahu základních zásad činností správních orgánů ve smyslu § 177 odst. 1 správního řádu. Mimosoudní řešení spotřebitelských sporů není správním řízením podle správního řádu.

Jménem Energetického regulačního úřadu konají úkony v řízení o mimosoudním řešení spotřebitelských sporů oprávněné úřední osoby pověřené vnitřním předpisem Energetického regulačního úřadu.

Účelem vedení mimosoudního řešení spotřebitelského sporu není vydání právně závazného správního rozhodnutí. Smyslem je dospět ke smírnému urovnání sporu mezi spotřebitelem a zprostředkovatelem.

Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu se zahajuje na návrh podaný spotřebitelem (dále též „navrhovatel“). Jako základ pro podání návrhu může spotřebitel využít vzor zveřejněný na webových stránkách ERÚ.

Návrh na zahájení spotřebitelského sporu musí obsahovat:
  • identifikační údaje stran sporu,
  • úplné a srozumitelné vylíčení rozhodných skutečností,
  • označení, čeho se navrhovatel domáhá,
  • informaci, kdy navrhovatel uplatnil své právo u zprostředkovatele poprvé,
  • prohlášení, že ve věci nerozhodl soud a nebyla uzavřena dohoda stran,
  • datum a podpis navrhovatele.

Spotřebitel by měl uvést podstatu předloženého sporu a skutkové okolnosti, na základě kterých se domnívá, že je v právu. Předmětem návrhu nemůže být preventivní požadavek na určení práva či povinnosti bez konkrétního sporu.

Návrh lze podat písemně nebo ústně do protokolu anebo elektronicky prostřednictvím datové schránky osoby, jež návrh podává. V určitých případech lze návrh podat také jinými technickými prostředky, jako je telefax nebo veřejná datová síť.

K návrhu se přiloží doklad o skutečnosti, že navrhovatel před podáním návrhu řešil spor s druhou stranou přímo, a další písemnosti dokládající skutečnosti, kterých se navrhovatel dovolává.

Neobsahuje-li návrh předepsané náležitosti nebo nejsou-li přiloženy doklady, je navrhovatel vyzván k jejich doplnění ve lhůtě 15 kalendářních dnů. Po marném uplynutí této lhůty bude návrh odmítnut.

Návrh bude odmítnut, bude-li zjištěno, že spor nenáleží do věcné působnosti ERÚ, ve věci již rozhodl soud nebo byl vydán rozhodčí nález, nebo bylo zahájeno jiné řízení. Dále bude návrh odmítnut, pokud je zjevně bezdůvodný nebo byl podán po uplynutí stanovené lhůty.

Návrh je zjevně bezdůvodný zejména tehdy, pokud byl podán opětovně bez nových skutečností, nebo pokud jeho podáním navrhovatel sleduje zneužití práv na úkor druhé strany. Dále může být návrh bezdůvodný, pokud proti zprostředkovateli bylo zahájeno insolvenční řízení nebo vstoupil do likvidace.

O odmítnutí návrhu se učiní záznam do spisu. Důvody odmítnutí jsou sděleny účastníkům sporu do 15 kalendářních dnů ode dne obdržení návrhu, pokud nejsou zjištěny později.

Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu je zahájeno dnem, kdy ERÚ obdrží návrh. Pokud není návrh odmítnut, jsou strany sporu vyrozuměny o zahájení řízení a poučeny o svých právech.

Zprostředkovatel je povinen ve lhůtě 15 pracovních dnů od obdržení vyrozumění poskytnout ERÚ vyjádření ke skutečnostem uvedeným v návrhu. Dále musí úzce spolupracovat s úřadem a poskytovat součinnost potřebnou k efektivnímu průběhu mimosoudního řešení sporu.

V případě, že zprostředkovatel postupuje v rozporu s § 11q energetického zákona, může ERÚ předat podnět k zahájení sankčního řízení o spáchání přestupku podle § 91c odst. 1 písm. j) energetického zákona.

Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu musí být ukončeno do 90 dnů od jeho zahájení. U zvlášť složitých sporů může ERÚ tuto lhůtu prodloužit, a to nejvýše o dalších 90 dnů, o čemž bezodkladně informuje obě strany.

Mimosoudní řešení spotřebitelského sporu končí uzavřením dohody stran sporu, jednostranným prohlášením spotřebitele o ukončení účasti, smrtí, zánikem jedné ze stran nebo uplynutím lhůty pro vedení sporu.

ERÚ bez zbytečného odkladu vyrozumí druhou stranu sporu o ukončení mimosoudního řešení spotřebitelského sporu. Pokud dohoda není oboustranně potvrzena, ERÚ doručí rozhodnutí o ukončení.

Považuje-li to ERÚ za účelné, může v případě, kdy projednání spotřebitelského sporu nesměřuje k uzavření dohody, vydat odůvodněné nezávazné stanovisko k předmětu sporu. Toto stanovisko je doručeno oběma stranám.

Povinnost doručit stranám sporu písemnost je splněna, pokud je doručena prostřednictvím datové schránky, na adresu uvedenou v návrhu nebo na elektronickou adresu sdělenou stranám ERÚ.

Při řešení sporu se jedná a písemnosti se předkládají v českém jazyce. Strany sporu mohou jednat a písemnosti mohou být předkládány i ve slovenském jazyce. Dokumenty v jiných jazycích musí být na vyžádání přeloženy do češtiny.

V každém sporu je veden spis obsahující návrh včetně příloh, veškeré úkony stran sporu, úkony správního orgánu a další podání. Strany mají právo nahlížet do spisu a pořizovat si kopie.

Každý účastník řízení nese své náklady sám, pokud není mezi stranami dohodnuto jinak.

Tato Pravidla nabývají platnosti dnem zveřejnění na webových stránkách ERÚ a účinnosti dnem 01.07.2022.

Ke stažení

Vzorový návrh na zahájení mimosoudního řešení spotřebitelského sporu: Stáhnout zde

ERÚ zveřejňuje vzorový návrh na zahájení řešení spotřebitelského sporu se zprostředkovateli, který mohou spotřebitelé využít jako vzor při koncipování návrhu.

Další informace: Navštivte webové stránky ERÚ